tworzenie WOH bez zezwolenia

W dniu 8 lipca 2008 roku Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności ustawy z dnia 11 maja 2007 roku o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych z art. 2, 20 i 22 Konstytucji RP.

 

Ustawa wywoływała liczne kontrowersje natury prawnej m. in. dlatego, że radom gmin i sejmikom województw przyznawała nieograniczoną swobodę w decydowaniu o tym, czy obiekt wielkopowierzchniowy powstanie, czy też nie. Ponadto, do ustawy nie zostały wydane rozporządzenia wykonawcze, co znaczenie utrudniało, a wręcz uniemożliwiało uzyskanie pozwolenia na utworzenie obiektu o powierzchni przekraczającej 2000 m2.

 

Trybunał Konstytucyjny przychylił się do wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich, uznając że ustawa ingeruje w sferę wolności działalności gospodarczej, uzależniając możliwość rozpoczęcia i prowadzenia działalności handlowej od zgody władzy administracyjnej.

 

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawa stanowiła zbędną „barierę biurokratyczną”, ponieważ ochrona ważnych dla demokratycznego państwa prawa wartości konstytucyjnych, jest wystarczająco zabezpieczona w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę.

 

Trybunał Konstytucyjny zakwestionował także funkcję rady gminy w procesie wydawania pozwolenia na utworzenie wielkopowierzchniowych obiektów handlowych. Trybunał stwierdził, bowiem że partycypowanie rady gmin w tym procesie „wykracza poza granice konieczności i niezbędności”.

 

Z decyzji zadowoleni są wszyscy inwestorzy planujący w niedalekiej przyszłości utworzenie obiektów wielkopowierzchniowych.

(Ustawa przestanie obowiązywać z dniem ogłoszenia orzeczenia  w Dzienniku Ustaw).

 

opracował: Jacek Sawiński